Законодавством України визначені такі види проведення тендерів в державній економічній політиці:
¾ відкриті тендери - пропонують однакові можливості для всіх постачальників. Ця процедура може використовуватися для закупівель, що характеризуються чітко визначеними однозначними специфікаціями і простою оцінкою. Стандартні товари і загальновідомі послуги є прикладом звичайного застосування процедури відкритих торгів. Процедура відкритих торгів передбачає таке висування вимог, коли додаткова інформація щодо підготовки пропозиції учасником торгів не потрібна;
¾ закриті тендери - проводять тільки для спеціально запрошених компаній, відібраних організаторами торгів. Найчастіше такі тендери проводяться серед найбільш великих фірм або їх консорціумів. Вибір подібної форми торгів може диктуватися різного роду обставинами: бажанням розмістити замовлення тільки у перевірених партнерів, з хорошою репутацією; наміром одержати комплекс якісних послуг з "одних рук" і т. п.;
¾ двоступеневі тендери - застосовуються коли важко сформулювати однозначні тендерні специфікації. Замовник вважає необхідним можливість обговорення з постачальником, наприклад, технічних рішень. Після таких обговорень й оцінки можливостей різних виконавців, замовник оформлює остаточні тендерні документи і запрошує відібраних постачальників;
¾ запити котирувань - прощений спосіб закупівлі товарів, робіт, послуг, за якого держзамовник або організатор конкурсу надсилає кільком потенційним постачальникам запит щодо цін на необхідні товари, роботи, послуги і присуджує контракт на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг тому постачальникові, що дав пропозицію (котирування) з найменшою ціною;
¾ закупівлі у єдиного джерела - замовник направляє пропозицію про укладення контракту і веде переговори тільки з одним постачальником. Варто відзначити, що закупівля у конкретного постачальника не означає, що замовник автоматично приймає всі його умови - в ході переговорів, що передують укладенню договору, цілком можна виторгувати собі знижки і додаткові послуги[11].
Основним способом державних закупівель є тендери - спосіб видачі замовлень на постачання товарів, надання послуг або проведення підрядних робіт за заздалегідь оголошеним у конкурсній документації умовами, в обумовлені терміни на принципах змагальності, справедливості та ефективності. Державний контракт укладається з переможцем такого тендеру - учасником, що подав пропозицію, відповідну вимогам конкурсної документації і що містить найкращі умови [8].
Для операторів цивілізованого ринку питання проводити або не проводити тендери не стоїть в принципі. Тендери потрібні обом сторонам: і замовникам, і учасникам. Першим - щоб отримати можливість вибору кращого - і за ціною, і за якістю. Другим - щоб показати свій професійний рівень, отримати замовлення і, згодом, використовувати факт перемоги в тендері як елемент самореклами.
Табл. 1.1 Класифікація тендерів з урахуванням національної специфіки
|
Види тендерів |
Характеристика |
|
Чесні тендери |
Обов'язковою ознакою чесного тендеру є його відкритість, тобто надання повної інформації. Потенційний учасник має право знати, з ким з колег, конкурентів йому належить змагатися. Тому організатор зобов'язаний скласти список конкурсантів (спочатку потенційних, а потім тих, хто підтвердив факт участі) та ознайомити з ним шукачів. Так як інформація про кількість і персоналіях учасників може кардинально вплинути і на професійний рівень пропозицій, і саме рішення - брати участь чи ні. |
|
Откатні тендери |
Організатори в цих тендерах найчастіше грішать відсутністю об'єктивності і недотриманням правил проведення тендерів. Недосконале законодавство не гарантує надійний захист авторських прав. Чим нахабно користуються замовники, реалізуючи тендерні розробки без погодження та оплати праці претендентів. А значить, тендер, в якому немає переможця іноді є великомасштабної безкоштовною консультацією замовника учасниками. Найпоширеніша фішка учасників відкатного тендеру - це банальна хабар, або відкат, власне який береться менеджментом компанії що впливає на керівництво. |
|
Безпрограшна позиція учасника тендера |
По відношенню до тендерів учасники займають різні позиції - одні беруть участь регулярно, інші не беруть участь від випадку до випадку, треті не беруть участь ніколи. До речі, відмова від участі в тендері явище нормальне - це не обов'язок, а право. |
|
Бриф |
Обмежуючись лише загальними натяками і очікуваннями, організатори тендера можуть розраховувати на таку саму пропозицію. Як правило - ні слова про конкурентів, про ситуацію на ринку, про орієнтовний бюджет, про терміни і т.д. |
Санація і реструктуризація підприємства
Становлення і розвиток в Україні ринкової інфраструктури суттєво змінюють економічне, інформаційне і правове середовище функціонування підприємств, зміст їхньої фінансової діяльності. Фінанси підприємств є основою фінансової системи країни. Фінансови ...
Поняття та види економічних систем
У сучасному глобалізованому світі функціонують і розвиваються різні
моделі економічних систем. Економісти дотримуються різноманітних поглядів щодо
критеріїв їх класифікації, а отже, щодо їх типів та моделей. Актуальність теми
досліджен ...