Регіональна інвестиційна програма як форма державного управління інвестиційною діяльністю у регіоні

Ресурсно-реалізаційний аспект є одним із найважливіших у процесі розроблення та реалізації РІП. В умовах обмеженості, альтернативності та нестабільності інвестиційних ресурсів зростає актуальність підвищення та стабілізації інвестиційного потенціалу регіону. Це питання було розглянуто у ряді праць, зокрема у роботах Т. В. Покотило, Т. В. Романової, Д. М. Стеченка, І.В. Шкрабак та ін. [12, 14, 15, 18]. Зокрема, у „Методичних рекомендаціях з формування інвестиційної програми розвитку регіону” інвестиційний потенціал регіону розглядається як „синергетичний результат дії механізму управління інвестиційним процесом, основною функцією якої є упорядкування та структуризація у часі та просторі суб’єктів господарської діяльності, правових, соціальних, організаційних, природних, грошових, фінансових, виробничих, гуманітарних, духовно-моральних, інтелектуально-інформаційних, інноваційних, інфраструктурних, екологічних та інших ресурсів, у виробництві інвестиційних і споживчих товарів, коли результат взаємодії інтелектуальних та інвестиційних ресурсів утворює нову властивість, якої не було в окремо взятих ресурсах ” [16].

Загалом погоджуючись із цим висновком, необхідно виділити певні принципові питання, які у цьому визначенні залишилися нерозкритими. По-перше, не показано, що інвестиційний потенціал є не тільки результатом, а й ресурсом для реалізації цілей програми; по-друге, чітко не виокремлені внутрішні та зовнішні (централізовані та іноземні) інвестиційні ресурси, співвідношення яких є принциповим з огляду на інвестиційну стратегію розвитку України; по-третє, не проаналізована роль інноваційноємних інвестицій, як найбільш якісної складової потенціалу; по-четверте, не звернута увага на те, що інвестиційний потенціал є не тільки потенціалом відтворення, а й потенціалом розвитку.

Моніторинговий аспект є атрибутивною складовою механізму формування та реалізації інвестиційної програми.

Здійснення моніторингу РІП передбачає:

підготовку щорічних звітів про результати виконання програми, внесення змін до програми;

аналіз ефективності виконання програми та надання пропозицій щодо доцільності продовження її фінансування та виконання;

аналіз вказаних звітів та включення його результатів до щорічного звіту про виконання програми соціально-економічного розвитку регіону;

оцінка результатів виконання програми та у разі потреби розроблення пропозиції щодо доцільності продовження тих чи інших заходів, включення додаткових заходів і завдань тощо;

підготовка пропозиції щодо уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, строків виконання програми та окремих заходів і завдань тощо на наступний етап програми.

Результативний аспект відображає насамперед завершальний етап регіональної інвестиційної програми. Оцінка результату впровадження РІП передбачає декілька етапів:

) оцінка проміжних результатів, зокрема:

а) аналіз внутрішньопрограмних інвестиційних процесів, виникнення яких пов’язано з функціонуванням механізму реалізації РІП;

б) ідентифікація та вивчення окремих явищ і проблем соціально-економічного розвитку, що нерідко зумовлені етапністю здійснення певних господарських процесів у регіоні;

) оцінка кінцевого результату впровадження РІП, яким є підвищення рівня соціально-економічного розвитку регіону.

Складність розглянутих вище інвестиційних процесів та питань управління ними, а також несприятливий інвестиційний клімат в Україні (пов’язаний з впливом світової фінансово-економічної кризи, політичною нестабільністю в країні, нерозвиненістю вітчизняного фондового ринку, недосконалістю та нестабільністю нормативно-правової бази інвестування тощо) зумовили існування численних теоретичних і господарських проблем реалізації РІП (рис. 2.1.).

Рис. 2.1. Найважливіші теоретичні та господарські проблеми реалізації РІП

Подібні статті по економіці

Підвищення використання виробничих та трудових ресурсів підприємства
Перехід до ринкової економіки потребує від підприємства підвищення ефективності виробництва, конкурентоздатності продукції і послуг на основі впровадження досягнень науково-технічного прогресу, ефективних форм господарювання і управлін ...

Організація, планування та шляхи підвищення економічної ефективності виробництва яєць
Птахівництво - одна з важливих галузей сільського господарства, яка забезпечує населення цінними продуктами харчування. Яйця, м'ясо молодняку і дорослої птиці курей, качок, гусей, індиків, а також такі продукти переробки, як яєчний пор ...